長江經濟帶城市協同發展能力指數發布,上海連續五年位居榜首

澎湃新聞記者 臧鳴

2019-11-25 12:11 來源:澎湃新聞

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長江經濟帶城市群圖譜。 華東師大供圖?

長江經濟帶城市群圖譜。 華東師大供圖?

推動長江經濟帶發展是關系國家發展全局的重大戰略。
11月24日,華東師范大學發布“長江經濟帶城市協同發展能力指數(2019)”,該指數自2015年起每年對外發布,今年已是第5次。從指數研究報告看,在長江經濟帶各城市的協同發展能力中,上海連續五年位居榜首,龍頭作用顯著。與上年相比,各城市協同發展能力差距呈縮小趨勢。
指數研制首席專家、華東師范大學城市發展研究院院長曾剛教授指出,該指數通過經驗借鑒、邏輯推導、實地調研、定量模擬、專家座談等多種方式,對長江經濟帶110座地級及以上城市協同發展的科學基礎、評價指標與方法、能力與水平、提升思路與舉措進行了系統研究。長江經濟帶城市協同發展能力指數(2019)

長江經濟帶城市協同發展能力指數(2019)

110座城市呈現6等級橄欖型結構特征
長江經濟帶城市協同發展能力指數(2019)表明,協同發展能力前十強城市依次為:上海、南京、杭州、武漢、成都、重慶、蘇州、長沙、無錫、寧波。與2018年相比,TOP10城市均榜上有名,但位次發生了變動。其中杭州在2019年的排行榜當中提升1位,位居第3名,而蘇州則跌出了前三的行列,在排行榜中下落4位,僅位居第7名。武漢、成都、重慶分別在2019年的排行榜當中提升1位。淮北、淮南、眉山、巴中、普洱、昭通、樂山、雅安、保山、臨滄則位列排行榜的后十名。
曾剛表示,長江經濟帶城市之間存在顯著的等級差異,110座地級及以上城市呈現出6等級橄欖型結構特征:上海是龍頭城市,協同發展能力在長江經濟帶排名首位;南京、杭州、武漢、成都、重慶、蘇州、長沙、無錫、寧波、合肥、昆明和常州12座城市是具有輻射帶動作用的高級區域中心城市;溫州、徐州、貴陽、南昌、宜昌等33座城市是在個別領域表現突出的一般區域中心城市;九江、黃山、湘潭、荊州、曲靖等22座城市是區域重要城市,往往地處較為重要的區位或用于某方面獨特的自然稟賦,對鄰近區域有一定的帶動能力;永州、安慶、吉安、咸寧、張家界、宜賓等25座城市是輻射帶動能力有限、但存在提升空間的地方重要城市;亳州、麗江、雅安等17座城市是存在短板或外向服務功能薄弱的地方一般城市。
曾剛指出,上、中、下游城市的協同發展能力空間差異明顯。長江經濟帶總體呈現東高西低、省會城市和沿江沿海城市較高的態勢。長江下游地區是協同發展能力高值集聚區,城市間協同發展能力水平差異不大,存在上海、南京、杭州、蘇州、寧波等多個中心,已步入較高水平的一體化階段;長江中游地區的協同發展能力居中,中心對周邊的“虹吸效應”大于“輻射效應”,僅存在武漢、環長株潭和環鄱陽湖三個中心,且很多省會城市本身的協同發展能力較高,但周邊城市協同發展能力一般;長江上游地區的城市除省會外協同發展能力普遍較低,區域內的協同發展能力空間差異較大。
與此同時,各領域之間的相互關系不同。長江經濟帶城市的經濟發展、科技創新和交流服務三個領域的協同發展能力高度正相關,但與生態支撐能力存在弱負相關關系。這說明長江經濟帶“創新驅動”基礎扎實,但生態文明建設任重道遠。
近5年來總體格局變動不大
指數報告顯示,近5年來,總體格局變動不大。長江經濟帶城市協同發展能力雖逐漸增強,但整體水平仍比較低;經濟帶內城市的協同發展能力始終保持“東-中-西”階梯式遞減的空間格局;雖然經濟、科技和基礎設施發展與生態保護間始終未形成良性互動關系,但是科技進步、環保投入、基礎設施互聯互通是推動經濟帶協同能力提高的重要力量。
為進一步提升長江經濟帶城市協同發展能力,曾剛建議,以重點污染企業管控為抓手,打造生態大保護協同網絡;以重大科學設施、人才、技術、信息等資源共享為抓手,打造協同創新網絡;以自主可控國內價值鏈培育為抓手,打造現代化產業集群協同網絡;以全方位聯動開放為抓手,打造自貿區協同網絡;五是以核心發達城市與邊緣落后城市互動為抓手,打造各種類型城市共同發展網絡。
此外,今年的研究首次通過對比2015年和2019年長江經濟帶城市協同發展能力指數的排名變化,揭示其動態發展進程。研究結果顯示,與2015年相比,2019年長江經濟帶協調發展能力提升最快的前十名城市分別是畢節市、宿州市、內江市、上饒市、撫州市、六安市、遵義市、南充市、宜春市和郴州市。
具體來看,貴州省畢節市是協調發展能力提升最快的城市,從2015年的106名上升到了2019年的36名,提升了70名次。進步榜的第十名湖南省郴州市也從59名上升至了35名,提升24名次。
整體來看,進步明顯的城市集中在長江經濟帶中西部區域,多分布于貴州、安徽、四川和江西四省,在交通和生態環境領域提升迅速。這是由于中西部很多城市雖然經濟發展相對落后,但同時也存在較大的后發優勢。
長江經濟帶城市協同發展指數是自2015年以來,在國家發展和改革委員會基礎產業司(推進長江經濟帶發展領導小組辦公室)、教育部社科司、上海市人民政府發展研究中心的支持下,教育部人文社科重點研究基地中國現代城市研究中心(中國智庫CTTI)、上海市人民政府決策咨詢研究基地曾剛工作室(中國智庫CTTI)、長江流域發展研究院、華東師范大學城市發展研究院聯合組建了長江經濟帶城市協同發展能力指數研制組,連續五年發布了《長江經濟帶城市協同發展能力指數研究》報告。
責任編輯:高文
校對:丁曉
澎湃新聞報料:4009-20-4009   澎湃新聞,未經授權不得轉載
關鍵詞 >> 長江經濟帶,華東師范大學,協同發展

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