世衛組織:全球男性吸煙者數量首次下降,政府控煙成效明顯

澎湃新聞見習記者 張若婷

2019-12-19 18:06 來源:澎湃新聞

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12月19日,世界衛生組織(WHO,World Health Organization)發布關于全球煙草使用趨勢的最新報告。報告顯示,全球男性煙草消費者的數量正出現有史以來首次下降,世衛組織認為,這表明政府主導的煙草控制工作在挽救生命、保護健康等方面取得成效。
據悉,這一報告涵蓋了卷煙、煙斗、雪茄、水煙、無煙煙草制品(如比迪煙、方頭雪茄煙和丁香煙)以及加熱煙草產品的使用情況。報告沒有納入電子煙的使用情況。
報告指出,男性煙草使用者的數量已停止增長。同時報告預計,未來幾年該數量將持續下降。到2020年,男性使用者將比2018年減少100多萬人(即降至10.91億人),到2025年時將減少500萬人(降至10.87億人)。
男性煙草使用者數量的首次減少對于全球煙草控制有著重大意義。
根據世衛組織《2000-2025年全球煙草使用流行趨勢報告》第三版,過去近二十年,全球煙草使用總人數從2000年的13.97億人下降到2018年的13.37億人,降幅約為6000萬人。
但這一變化的主要原因是女性吸煙者減少了。據悉,2000年全球女性煙草使用人數為3.46億人,2018年降至2.44億人,減少了約1億人。
與女性吸煙人數的變化趨勢相反,同期全球男性吸煙人數增加了約4000萬人,從2000年的10.5億人增加到2018年的10.93億人(占世界目前13.37億煙草使用者的82%)。
2013年,第66屆世界衛生大會通過了《全球非傳染性疾病預防控制綜合檢測框架和目標草案》,明確到2025年將15歲及以上人群的煙草使用率相對降低30%。對此,報告指出,全球在這方面的進展仍然不足。根據目前進度,到2025年全球這一指標將降低23%,目前只有32個國家有望達到降低30%的目標。
報告指出,近年來,全球越來越多的國家在實施有效的煙草控制措施,通過政策措施減少煙草使用。煙草稅不僅有助于降低煙草消費和醫療費用,而且也是許多國家用于發展籌資的一個收入來源。
2015年5月10日起,中國開始提高煙草消費稅:卷煙批發環節從價稅稅率由5%提高至11%,并按0.005元/支加征從量稅。今年5月31日,中國疾控中心發布全國控煙調查報告。報告稱,2018年我國15歲及以上人群吸煙率為26.6%,吸煙率呈現下降趨勢。但在進一步控煙措施方面,我國仍需加強公共場所全面禁煙,采用更加明確的煙草包裝健康警示標識。
從全球層面來看,近日,美國國會眾議院通過2020年財政預算案,其中一項附加法案將全美購買所有煙草產品的年齡從18歲提高到21歲,包括電子煙。此外,自去年開始,葡萄牙、新加坡等國均實施了更加嚴苛的禁煙法,葡萄牙不僅減少了可吸煙的場所,也禁止在封閉場所內禁止使用電子煙等各種新型無煙煙草產品。
而新加坡政府規定從今年起逐漸提高吸煙的法定年齡:2019年1月1日起,吸煙的法定年齡將從18歲提高至19歲;2020年1月1日起,提高至20歲;2021年1月1日起,進一步提高至21歲。
世衛組織報告所載的其他主要調查結果:
兒童:2018年,約有4300萬名(13-15歲)兒童使用煙草(包括1400萬名女童和2900萬名男童)。
婦女:2018年使用煙草的婦女人數為2.44億人。到2025年,女性煙草使用者將減少3200萬人。大多數進展由低收入和中等收入國家實現。歐洲在減少女性使用煙草方面是進展最慢的區域。
亞洲趨勢:世衛組織東南亞區域的煙草使用率最高,15歲以上的男性和女性超過45%使用煙草,但預計到2025年,這一趨勢將迅速下降至與歐洲和西太平洋區域類似的水平,即約25%。包括中國在內的西太平洋區域預計將超過東南亞,成為男性平均煙草使用率最高的區域。
美洲趨勢:15個美洲國家有望在2030年達到將煙草使用減少30%的目標,使其成為世衛組織六個區域中業績最好的區域。
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責任編輯:李躍群
校對:劉威
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關鍵詞 >> 世衛組織,控煙

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